Порядок и правила учёта животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах

Базовая норма, вводящая обязанность по маркированию и учёту животных, установлена Федеральным законом от 28 июня 2022 г. №221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (вступил в силу с 1 сентября 2023 года).

Маркирование и учёт животных осуществляются для предотвращения распространения, а также выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

Правила осуществления учёта животных и перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учёту, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учёта животных, а также сроки осуществления учёта животных утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. №550 (далее – Постановление), которое вступило в силу 1 марта 2024 года.

Владельцам личных подсобных хозяйств необходимо поставить на учёт в компоненте «Хорриот» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС») домашнюю птицу и кроликов, если их в хозяйстве больше 10 голов. Если в ЛПХ есть верблюды или олени, их также необходимо зарегистрировать, причём вне зависимости от количества.

В соответствии с Ветеринарными правилами маркирования и учёта животных, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 3 ноября 2023 г. №832 (далее – Ветеринарные правила), сельскохозяйственная птица подлежит маркированию в течение семи дней после её выведения или ввоза на территорию Российской Федерации. Маркирование животных осуществляется владельцами животных самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Учёт животных осуществляется безвозмездно.

Для птицы и кроликов разрешено групповое маркирование. В этом случае уникальный номер присваивается не каждому животному отдельно, а всей группе. Средство маркирования, например, табличка с номером, размещается на помещении, где содержатся животные или птица.

Оленей и верблюдов необходимо промаркировать индивидуально. Это означает, что каждому животному присваивается уникальный идентификационный номер. Для нанесения номера можно выбрать обычную или электронную бирку, вживляемый микрочип, ошейник или другие средства идентификации.

После маркирования владелец животных для их учёта в течение пяти рабочих дней направляет информацию о маркированных животных лицу, осуществляющему учёт. Как правило, указанные сведения поступают в госветслужбу субъекта Российской Федерации, на территории которого содержится птица, или в её подведомственное учреждение, т.е. в районную станцию по борьбе с болезнями животных. Также учёт животных может осуществлять ветеринар или зоотехник, имеющий доступ к компоненту ФГИС «ВетИС» «Хорриот».

При обращении владельца животных в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области ветеринарии, ему необходимо получить следующую информацию: факт регистрации места содержания животных в компоненте ФГИС «ВетИС» «Цербер»; необходимость предварительной записи на приём или выезд ветеринарного специалиста; необходимость получения уникального номера средства маркирования животного (далее – УНСМ). Владелец животного или птицы может самостоятельно обратиться в Россельхознадзор и запросить необходимое количество номеров, либо запросить УНСМ в управлении ветеринарии субъекта Российской Федерации, так как многие госветслужбы самостоятельно запрашивают номера в центральном аппарате Россельхознадзора для последующего их нанесения на средства маркирования, которые они крепят на животных, содержащихся в частных подворьях.

Учёт животных в ЛПХ является принципиально важным аспектом для обеспечения биологической безопасности страны.

Обязательный учёт животных осуществляется с 2024 года, это поэтапный процесс. Такие животные, как крупный и мелкий рогатый скот, зебу, буйволы, яки, лошади, ослы, мулы и лошаки, свиньи, пушные звери и пчёлы, уже учитываются в хозяйствах различной формы собственности, в том числе в хозяйствах граждан.

Сельскохозяйственная птица в частных подворьях граждан, как правило, содержится на открытом пространстве, имеет доступ к водоёмам, следовательно, может контактировать с синантропной и дикой птицей, которая может быть источником заразных болезней птиц. Во избежание заражения домашней птицы возбудителями заразных, в том числе особо опасных болезней, часть из которых опасна и для человека, птицу подвергают вакцинации и ветеринарным обработкам, направленным на профилактику заболевания. Чтобы государственная ветеринарная служба могла запланировать объёмы производства вакцин и иных препаратов для обработки животных, необходима достоверная информация об их количестве, содержащемся в хозяйствах различной формы собственности.

Для учёта животных в компоненте ФГИС «ВетИС» «Хорриот» необходимы следующие сведения: биологический вид животного; порода (если известна), кросс (если известен и имеется); дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) животных, за исключением пчёл, а также рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождения, при групповом маркировании животных); масть (окрас) (при индивидуальном маркировании животного); пол (при индивидуальном маркировании животного); данные о маркировании (дата маркирования, наименование, номер и описание средства маркирования, место закрепления, или введения, или нанесения средства маркирования, сведения о лице (организации), осуществившем маркирование); цель содержания (в том числе для разведения, для получения продукции); тип содержания (в том числе безвыгульное, выгульное, пастбищное); место содержания; данные о владельце животного (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счёта физического лица, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес в пределах места нахождения юридического лица); данные о ввозе в Российскую Федерацию (дата ввоза и страна-экспортер, дата и номер ветеринарного сопроводительного документа, в сопровождении которого животное было ввезено в Российскую Федерацию) для ввезённых животных; уникальный номер группы животных, в которой было учтено животное, если животное ранее было учтено в составе группы животных; данные о родителях (родительской группе (родительских группах) животного, включая их уникальный номер, если родители (родительская группа (родительские группы) животного были учтены в информационной системе в области ветеринарии и известны; данные о проведении лечебных и профилактических мероприятий (если известны), в том числе о дезинфекции, дегельминтизации, дезакаризации, профилактической вакцинации, о применении лекарственных препаратов; количество голов животных (за исключением пчёл, а также рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождениях), диапазон количества голов для домашней птицы – при групповом маркировании животных; уникальный номер входящих в состав группы животных, ранее индивидуально маркированных.

В дальнейшем владельцы животных или птицы обязаны сообщать об изменениях в хозяйстве, таких как забой, падёж, продажа, появление приплода. В случае изменения сведений, необходимых для учёта животного (группы животных), владелец животного (группы животных) представляет специалисту в области ветеринарии или специалисту в области зоотехнии информацию об изменении таких сведений.

При переходе права собственности на животных, ранее учтённых, новый владелец животного (группы животных) представляет сведения об учтённом животном (группе животных).

В части перерегистрации стада при обновлении поголовья (важно для тех, кто добавляет молодняк) повторный учёт группы животных с присвоением группе животных нового уникального номера допускается, если в группу животных одновременно вводится более 25 процентов голов животных от количества голов животных, указанного в компоненте ФГИС «ВетИС» «Хорриот».