Парламентарии предлагают дополнительные меры для пополнения региональных бюджетов

Сегодня на заседании комитета Волгоградской областной Думы по бюджетной, финансовой и налоговой политике под председательством Михаила Струка рассмотрен проект обращения Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Правительству РФ. В него включены предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего исчисление и уплату налога на прибыль организаций, в целях пополнения региональных бюджетов. Данный документ подготовлен волгоградскими парламентариями и предлагается для обсуждения на 44-й Конференции ЮРПА.

Согласно действующему законодательству доходы от налога на прибыль организаций, имеющих обособленные подразделения в различных субъектах РФ, распределяются между федеральным и региональными бюджетами. При этом часть налога, которая поступает в бюджеты субъектов, исчисляется исходя из количества работников (расходов на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества обособленных подразделений. В проекте обращения отмечается, что в современных условиях указанные показатели не в полной мере соответствуют справедливому распределению налога на прибыль между бюджетами регионов.

Ярким тому примером является деятельность крупных банков. Широкое использование цифровых технологий, искусственного интеллекта и дистанционного режима работы приводит к сокращению количества сотрудников, помещений и другого имущества региональных отделений банков. Руководители и большинство персонала числятся в головном офисе компаний, там же находятся основные здания и оборудование. Соответственно, и значительная часть доходов от налога на прибыль организации перечисляется в казну именного того региона, где располагается головной офис. А поступления в бюджеты субъектов, на территории которых работают обособленные подразделения, остаются минимальными.

Вместе с тем, эксперты подчеркивают, что объем выручки банков в настоящее время в большей степени зависит не от численности сотрудников и стоимости имущества организаций, а от других факторов – структуры кредитного портфеля, клиентской базы, курса валюты, доходности по ценным бумагам, конкуренции и т.д.

В этой связи в проекте обращения предлагается внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, которые предусматривают распределение между регионами налога на прибыль организаций исходя из объема выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг обособленных подразделений.

«Эти предложения направлены на пополнение доходной части бюджетов субъектов страны, на территории которых действуют обособленные подразделения крупных компаний. На наш взгляд, более правильно, если налог на прибыль будет в большей мере оставаться в тех регионах, где эта прибыль заработана, а не там, где зарегистрирован головной офис», – отметил в ходе заседания первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы, руководитель парламентского комитета по бюджетной, финансовой и налоговой политике Михаил  Струк.

В сегодняшнем обсуждении также принимали участие региональные депутаты Сергей Булгаков, Лариса Гордиенко, Валентина Гречина, Дмитрий Калашников, Валерий Могильный, представители профильных комитетов администрации Волгоградской области и контрольно-надзорных органов.

Напомним, 44-я Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации будет проходить 14 — 16 мая этого года в городе Севастополе.